США і Європа поступово виходять на спільну мирну пропозицію для України і Росії. Обом країнам хочуть дати гроші й гарантії безпеки, а взамін домовитися про територіальний компроміс, який не влаштує жодну зі сторін.
Як передає "Хвиля", про це пише оглядач Девід Ігнатіус у колонці для The Washington Post. Подробиці плану йому переказав американський посадовець, знайомий із ходом переговорів.
Ігнатіус починає з того, як змінився тон Трампа. Понад 18 місяців тому президент США глузував із Зеленського як зі слабака, у якого "немає карт". Тепер він протестує проти українських ударів по російських НПЗ, які автор називає нищівними. Можливо, вважає оглядач, саме це і є мірилом воєнних успіхів України.
Минулими вихідними Трамп уклав із Москвою угоду щодо дизельного пального. За словами автора, вона різко підриває закон про санкції проти Росії, який Трамп щойно підписав. Білий дім погрожує ще гіршим – відрізати Київ від розвідувальної підтримки. Європейський дипломат визнав у розмові з Ігнатіусом, що таку допомогу "буде важко замінити".
Проте за цим скандалом, на думку оглядача, губиться, можливо, важливіша подія. США і Європа повільно рухаються до спільного мирного пакета, який дав би фінансові й безпекові вигоди і Україні, і Росії. Він має стати основою для територіального врегулювання, яке не досягає воєнних цілей жодної зі сторін.
В основі ініціативи стара максима: якщо задачу не вдається розв'язати, її треба збільшити. Американські переговірники намагаються зібрати пакет, який закриє повоєнні потреби обох країн, зупинить бійню і залишить їх у кращому становищі. Це має підсолодити територіальний компроміс, який не сподобається ні Києву, ні Москві.
"Нам треба зробити більшими і проблему, і її розв'язання, щоб допомогти обом сторонам побачити, якою буде ситуація після війни, – а потім піти на поступки", – пояснив Ігнатіусу американський посадовець.
Шестигодинна зустріч відбулася минулої п'ятниці у Флориді, у гольф-клубі Shell Bay, яким володіє Віткофф. Її провели американські посланці Джаред Кушнер і Стів Віткофф, а участь взяли українські посадовці та представники Великої Британії, Франції й Німеччини.
Трамп хоче, щоб Україна і Росія припинили бити по НПЗ одна одної, і робить це умовою американської мирної ініціативи. Для Росії, пише Ігнатіус, це легко: найбільший нафтопереробний завод України вже серйозно постраждав від російських ударів. Для Зеленського ж це означало б відмовитися від одного з найсильніших видів зброї.
"Очевидно, що здатність українців бити по нафтопереробних заводах впливає на економіку Росії. Це посилило позиції Зеленського", – сказав європейський дипломат.
За словами американського посадовця, Кушнер і Віткофф на п'ятничній зустрічі попросили українців зупинити удари по НПЗ і попередили, що Трамп піде на дизельну угоду. Таке прохання переговірники, за його словами, висловлювали з пів десятка разів за останні місяці, поки ціни на дизель стрімко росли.
Далі все пішло передбачувано, пише Ігнатіус. Зеленський відмовився, а Трамп уклав угоду – за словами автора, з відверто політичною метою збити ціни перед проміжними виборами. Зеленський, за версією оглядача, назвав це рішення "слабким", а Трамп пригрозив відрізати Київ від розвідданих.
"Якщо Зеленський погодиться зупинити удари по НПЗ, ми повертаємося в гру і їдемо до Москви", – сказав Ігнатіусу американський посадовець.
Сам пакет, за словами посадовця, складається з чотирьох частин. Сигнал для Путіна такий: не просто завершіть війну з Україною, а укладіть із Європою економічну і безпекову угоду, яка поверне стабільність у регіон після спіралі ескалації.
Перша опора – відбудова України. Світовий банк та інвестиційна компанія BlackRock хочуть створити механізм, який покриє численні фінансові потреби Києва: відновлення зруйнованих регіонів, виплати родинам загиблих і поранених військових, підйом підірваної економіки.
Переговірники попросили Київ надати детальні розрахунки витрат і гарантії, що ці гроші не розкрадуть повоєнні ділки. Цифр українці поки не дали, але очікується, що зроблять це найближчими днями, якщо мирні зусилля не зірвуться.
Друга опора – гарантії безпеки. США і європейські країни пообіцяли б Україні військову відповідь, якщо Росія нападе знову. Американський посадовець назвав це еквівалентом статті 5 НАТО. Росія, за його словами, також домовлятиметься з Європою про угоди, які враховуватимуть її безпекові інтереси, хоча що саме це означатиме, поки не ясно.
Третя опора – економічна інтеграція Росії, України і Європи через енергетичну угоду. Одним із її елементів може стати трубопровід, яким російські нафта і газ надходитимуть до Європи, а прибуток ділитимуть Україна і Росія. За словами посадовця, це могло б різко знизити ціни на енергію для європейців. Крім "довгострокового доступу до європейського енергоринку" для Росії, угода визначила б, як і коли знімати чинні економічні санкції.
Четверту частину Ігнатіус називає найнеприємнішою. Росія, яка починала війну з розрахунком захопити всю Україну, погодилася б на припинення вогню по нинішній лінії фронту – переговірники називають її "лінією контролю". Для України це означало б змиритися з тим, що Росія контролюватиме захоплені землі, зокрема на Донбасі, за який точиться запекла боротьба.
Ще одна перешкода – сама лінія розмита, адже фронт майже щодня трохи зсувається.
Європейські лідери розлючені дизельною угодою Трампа, але, схоже, готові й далі підтримувати переговорний процес, який ведуть Кушнер і Віткофф. "Зараз саме час збити напругу і повернутися до роботи", – пояснив європейський дипломат.
Аргумент на користь угоди саме зараз Ігнатіус бачить у ціні війни, яка, за його словами, перетворилася на кошмарне поле смерті. Росія втратила понад 1,4 мільйона вбитими і пораненими. Лише в серпні її втрати сягнули 42 тисяч, або близько 1400 на день, за британською оцінкою. Взимку, прогнозує автор, війна перейде в економічний двобій, у якому кожна сторона намагатиметься спустошити економіку іншої та посилити страждання цивільних.
Трамп, пише Ігнатіус, справедливо намагається завершити війну від самого початку свого президентства, але досі не розуміє, що Путін як агресор хоче перемоги, а не перемир'я. "Схоже, Путін не налаштований серйозно на мир", – сказав європейський дипломат, посилаючись на дані розвідки.
"Своєю дизельною угодою, яка ламає санкції, Трамп трагічним чином полегшує Путіну продовження цієї жахливої війни", – підсумовує Ігнатіус.
